Καλλικράτης. Η τοποθέτηση του Θοδωρή Δρίτσα

 

 

ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ
ΙΓ΄ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΣΥΝΟΔΟΣ Α΄
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΛ΄
Πέμπτη, 27 Μαΐου 2010

Συνέχιση της συζήτησης επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης».

ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΔΡΙΤΣΑΣ: Ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε.

Ο Συνασπισμός Ριζοσπαστικής Αριστεράς απορρίπτει τον «Καλλικράτη» της ισοπέδωσης. Και πράγματι, αυτή είναι η κεντρική επιλογή του κυβερνητικού επιτελείου σε σχέση με τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση στη χώρα μας.

Μου έχει κάνει εντύπωση ότι ειδικά στην Αιτιολογική Έκθεση, εισάγοντας τη βασική ιδέα, χρησιμοποιούνται κάτι λέξεις και κάτι εκφράσεις πολύ χαρακτηριστικές για το πνεύμα και τη νοοτροπία των συντακτών αυτού του σχεδίου, όπως «θωρακισμένος μηχανισμός», «αμερόληπτος φρουρός» και πολλά άλλα τέτοια, που δεν είναι μεμονωμένα. Συνθέτουν μία άποψη του κυβερνώντος κόμματος. Έχει αποδειχθεί, αλλά έχει άλλες θεωρητικές διακηρύξεις ως σοσιαλιστικό και σοσιαλδημοκρατικό κόμμα, ότι η Αυτοδιοίκηση είναι το μακρύ χέρι του κράτους, δηλαδή, μία τοπική κρατική διοίκηση.

Κυρία Υφυπουργέ, κύριοι της Κυβέρνησης, κύριοι της Πλειοψηφίας, η Αυτοδιοίκηση δεν ορίζεται από τα πάνω. Είναι θεσμός κατακτημένος από μία διαδικασία κοινωνικής ανάγκης, δηλαδή συγκρότησης θεσμικής και ουσιαστικής των αυτοδιοικούμενων κοινωνιών. Μπορεί να έχει κυλήσει πολύ νερό στο αυλάκι στην ιστορία των κοινωνιών, των κρατών και των μεγαλύτερων ακόμη συνενώσεων, αλλά αυτός ο πυρήνας της αυτοδιοικούμενης κοινωνίας δεν μπορεί να χαθεί μέσα από επιλογές σαν και αυτές του «Καλλικράτη».

Ο ισχυρός δήμος δεν είναι ο πολυπληθής δήμος, γιατί μου έρχεται στο μυαλό η περίφημη θεωρία των ισχυρών κυβερνήσεων. Μη γελάσουμε, γιατί κλαίμε με την περίφημη παράδοση των ισχυρών κυβερνήσεων στη χώρα μας. Όταν μιλά κανείς για ισχυρούς δήμους, πρέπει να έχει μία σύνεση και να καταλαβαίνει ότι μία είναι η ισχύς: η πραγματική και ουσιώδης εκπροσώπηση και συμμετοχικότητα των κοινωνιών. Αυτή είναι η ισχύς της Αυτοδιοίκησης. Δεν είναι ούτε η πολύ μεγάλη γεωγραφική έκταση, ούτε και το πολύ μεγάλος πλήθος των δημοτών. Άλλωστε, αυτό συμβαίνει σε όλο τον κόσμο, όπου παραδοσιακά έχουν διαμορφωθεί, χωρίς από τα πάνω παρεμβάσεις, οι αυτοδιοικούμενες συγκροτήσεις.

Αυτός, λοιπόν, ο εξαναγκασμός των συνενώσεων είναι έξω από κάθε σοσιαλιστική λογική, είναι έξω από κάθε δημοκρατική παράδοση, είναι τεχνοκρατισμός επιβαλλόμενος από ισχυρά κέντρα, εσωτερικά και διεθνή, ενός μοντέλου εξουσίας, που επιβάλλει στους πολίτες τις πραγματικές επιλογές με έναν πατερναλισμό. Φυσικά αυτός ο πατερναλισμός δεν είναι ουδέτερος. Είναι συντεταγμένος με την οργάνωση και τη δομή της οικονομίας, με το πώς κατανέμονται οι πόροι, με  το πώς αναδιανέμονται τα εισοδήματα ή δεν αναδιανέμονται, με το πώς μειώνεται το κοινωνικό κράτος, με το πώς προσανατολίζονται όλα στην υψηλή κερδοφορία των επενδεδυμένων κεφαλαίων, με, με, με, με.

Σε αυτό αντιστοιχεί ο «Καλλικράτης». Και αυτό έρχεται να καλύψει. Είναι η ιεραρχημένη τοπική κρατική διοίκηση. Το είπε και ο σύντροφος και συνάδελφος Ειδικός Αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ κ. Τσούκαλης. Εκατόν ογδόντα εκατομμύρια ευρώ μεταφέρονται στους νεοσύστατους δήμους. Είναι αυτό τόσο μεγάλη αποκεντρωτική διαδικασία ενίσχυσης των νέων ισχυρών δήμων;

Και περνώ γρήγορα σε μερικά καίριας σημασίας ζητήματα.

Απλή αναλογική. Εδώ ενισχύεται η πλειοψηφική λειτουργία των εκπροσωπήσεων. Παραμένουν τα περίφημα 3/5, ενισχύεται ο δημαρχοκεντρικός και περιφερειοκεντρικός προσωποπαγής χαρακτήρας της δομής της Αυτοδιοίκησης και ακόμη και η κατάρτιση συνδυασμών ανεξάρτητων πολιτών,  κινήσεων απαγορεύεται στην πραγματικότητα. Με αυτή την αντιδημοκρατική προοπτική δεν θα είναι ισχυρός ο «Καλλικράτης». Θα είναι ισχυρός μηχανισμός επιβολής κεντρικά ειλημμένων αποφάσεων και τίποτε περισσότερο, το δε σοβαρό βήμα προς τις αιρετές περιφέρειες είναι μετέωρο, είναι κατώτερο των προσδοκιών.

Να μη μιλήσω για τις απολύσεις των εργαζομένων και να προχωρήσω αμέσως στο ένα λεπτό που έχω –κυρία Πρόεδρε, δώστε μου άλλο ένα, εάν έχετε την καλοσύνη- σε αυτό το περίφημο ζήτημα που προέκυψε τώρα με την αναστάτωση σε όλη την Ελλάδα.

Ναι, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι. Στον Πειραιά, όταν ήθελαν να ιδιωτικοποιήσουν τη Μαρίνα Ζέας και σχεδίαζε η αλήστου μνήμης ΕΤΑ τότε τα σχέδια πώλησης της θαλασσινής πλατείας του Πειραιά, τρεις, τέσσερις άνθρωποι ενημερώναμε την πειραϊκή κοινωνία. Κανένας δεν μπορούσε να κατανοήσει. Μόλις μπήκε η πρώτη μπουλντόζα, ξεκίνησε ένα τεράστιο κίνημα πανπειραϊκό, που ανάγκασε τον τότε Υπουργό κ. Σουφλιά να τα πάρει πίσω και να προγραμματίσει νέα μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων και τουλάχιστον κατά το ήμισυ και παραπάνω σώσαμε τη θαλασσινή πλατεία της πόλης μας. Τώρα προέκυψαν αυτές οι αντιδράσεις, γιατί δεν υπήρξε διάλογος και ενημέρωση.

Και θέλω να πω για τις κοινότητες. Περιοχές όπως η Όλυμπος της Καρπάθου κινδυνεύει από αυτό το σύστημα. Είναι μάλλον σίγουρο ότι δεν θα εκλεγεί από την Όλυμπο αντιδήμαρχος. Στον Πειραιά, ο Δήμος Ρέντη τι δουλειά έχει με τη Νίκαια;

Τα άλλα ζητήματα των ονομασιών -αναφέρθηκαν ήδη στο Κομμένο της Άρτας, την Απείρανθο, το πρότυπο παράδειγμα- και μία σειρά άλλες επιλογές, έχουν γίνει μόνο και μόνο με κριτήριο το πληθυσμιακό. Αυτό δεν είναι κριτήριο από μόνο του.

Σύμφωνα με τον υπολογισμό για το νέο Δήμο Κέρκυρας θα απαιτηθούν πεντακόσιες είκοσι πέντε υποψηφιότητες δημοτικών και τοπικών συμβούλων από κάθε συνδυασμό. Έλεος! Είναι αυτό δημοκρατική συμμετοχή; Είναι αυτό δυνατότητα πραγματικής λειτουργίας; Έτσι υπολογίζουν και τα έχουν στείλει σε γραπτά κείμενα οι άνθρωποι που ασχολούνται.

Και θα τελειώσω με το Δήμο Ελληνικού. Δεν είναι δυνατόν η τοπική κοινωνία του Δήμου Ελληνικού που κατέκτησε μία ταυτότητα, που άνοιξε δρόμους για ολόκληρη την Αττική και για ολόκληρη την Ελλάδα, να τιμωρείται αυτή τη στιγμή.

Καταθέτω στα Πρακτικά, κυρία Πρόεδρε, τη συλλογή των υπογραφών και όλες τις εκθέσεις με τις οποίες αιτιολογείται και τεκμηριώνεται το αίτημα του Δήμου Ελληνικού, ο Δήμαρχος του οποίου ήδη βρίσκεται στην 28η ημέρα απεργίας πείνας.

(Στο σημείο αυτό ο Βουλευτής κ. Θεόδωρος Δρίτσας καταθέτει για τα Πρακτικά τα προαναφερθέντα έγγραφα, τα οποία βρίσκονται στο αρχείο του Τμήματος Γραμματείας της Διεύθυνσης Στενογραφίας και  Πρακτικών της Βουλής).

Πάρτε το πίσω. Συζητήστε με τις κοινωνίες. Η Αυτοδιοίκηση είναι άλλο πράγμα. Δεν είναι αυτό.

Advertisements

Σχολιάστε

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Google+

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Google+. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Σύνδεση με %s